Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft het normenkader van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) gepubliceerd voor internetconsultatie. Daarmee is voor het eerst het volledige pakket aan normen bekend waarop uitleners straks worden getoetst.
Het normenkader bevat ruim 120 administratieve eisen. Private inspectie-instellingen controleren uitleners hierop iedere twee jaar. Het kader bevat nu ook normen voor gelijkwaardige beloning: een uitgeleende werknemer moet minimaal gelijkwaardig worden beloond als een vaste medewerker van de inlener met dezelfde of een vergelijkbare functie.
NBBU: toetsing op gelijkwaardige beloning is niet uitvoerbaar
De NBBU steunt de doelen van de Wtta, maar vindt dat niet alle eisen uit het normenkader in de praktijk uitvoerbaar zijn. Dat geldt vooral voor de normeis over gelijkwaardige beloning.
De eis gaat over arbeidsvoorwaarden binnen een limitatieve lijst van twaalf loonelementen, waaronder de onderdelen van de voormalige inlenersbeloning en vakantiedagen. Als een arbeidsvoorwaarde wordt gewijzigd, moet volgens de normeis inzichtelijk worden gemaakt hoe de wijziging is gecompenseerd. De NBBU vindt vooral de aanvullende eis problematisch om die gelijkwaardigheid voor iedere afzonderlijke arbeidsvoorwaarde en op individueel niveau te onderbouwen.
Het bezwaar van de NBBU gaat dus niet over de verplichting om gelijkwaardige beloning inzichtelijk te maken. Het gaat om de manier waarop de onderbouwing volgens het normenkader moet plaatsvinden. De NBBU heeft deze uitvoeringsproblemen de afgelopen maanden besproken met het ministerie van SZW, vanuit haar zwaarwegende adviesrol in het toelatingsstelsel.
Drie voorwaarden voor een werkbaar Wtta-stelsel
De NBBU steunt al zes jaar de gezamenlijke doelen van de Wtta. Samenwerking tussen private en publieke partijen moet bijdragen aan een beter geordende markt en aan de herkenbaarheid van betrouwbare uitleners. Dat ondersteunt een gelijk speelveld, beschermt werknemers en helpt de Arbeidsinspectie om misstanden aan te pakken.
Volgens de NBBU zijn daarvoor drie voorwaarden nodig:
- Betaalbaarheid: het toelatingsstelsel wordt privaat gefinancierd en moet betaalbaar blijven voor individuele ondernemers.
- Handhaafbaarheid: de Arbeidsinspectie moet voldoende mogelijkheden hebben om misstanden aan te pakken.
- Uitvoerbaarheid: uitleners moeten in de praktijk aan de gestelde eisen kunnen voldoen.
De NBBU vindt dat de huidige uitwerking van het Wtta-normenkader niet aan die laatste voorwaarde voldoet.
NBBU levert inbreng op de internetconsultatie
Via de internetconsultatie over het Wtta-normenkader kunnen burgers en bedrijven suggesties doen voor wet- en regelgeving die in voorbereiding is. De NBBU zal een reactie indienen. Ook uitleners kunnen vanuit hun eigen praktijkervaring een inbreng leveren.
